Informe del Secretario General de la OEA a la XXVI Reunión de Consulta de Cancilleres

De acuerdo con la resolución CP/Res. 979 (1780/10) del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) “Convocatoria de la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores para conocer de la ‘Situación en la zona limítrofe de Costa Rica y Nicaragua” -aprobada el 18 de noviembre de 2010- me permito informar a esta Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores sobre el cumplimiento de recomendaciones contenidas en la resolución CP/Res. 978 (1777/10) del Consejo Permanente “Situación en la zona limítrofe de Costa Rica y Nicaragua” -aprobada el 12 de noviembre del presente año.

Las recomendaciones contenidas en la resolución CP/Res. 978 (1777/10), adoptadas por el Consejo Permanente a propuesta del Secretario General, fueron las siguientes:

“1. Acoger y hacer suyas las recomendaciones del Secretario General contenidas en el “Informe del Secretario General de la OEA sobre su visita a Costa Rica y Nicaragua” (CP/doc.4521/10) presentado el 9 de noviembre de 2010, a fin de que los Gobiernos de Costa Rica y Nicaragua adopten los acuerdos propuestos en el mismo, a saber:

• Realizar la VIII Reunión de la Comisión Binacional para tratar con carácter urgente aspectos de la agenda bilateral en el más breve plazo, a más tardar, en la fecha originalmente acordada, con el acompañamiento de la OEA.

• Retomar de inmediato las conversaciones sobre aspectos relacionados con la demarcación de la línea fronteriza realizados hasta la fecha, conforme a los tratados y laudos existentes.

• Con el fin de generar un clima propicio para el diálogo entre ambas naciones, evitar la presencia de fuerzas armadas o de seguridad en el área donde su presencia podría generar tensión.

• Instruir a las autoridades pertinentes para que revisen y refuercen los mecanismos de cooperación entre ambas naciones para prevenir, controlar y enfrentar el narcotráfico, el crimen organizado y el tráfico de armas en el cordón fronterizo.

2. Invitar a las partes a iniciar los procesos a que se refiere el párrafo anterior de manera simultánea y sin dilación.

3. Solicitar al Secretario General que continúe ejerciendo sus buenos oficios a fin de facilitar el diálogo entre las partes y que mantenga informado al Consejo Permanente al respecto.”

Con relación a cada una de las recomendaciones contenidas, puntualmente, en el inciso 1 de la resolución CP/Res. 978, el estado de situación a la fecha es el siguiente:

1. Sobre la VIII Reunión de la Comisión Binacional entre Costa Rica y Nicaragua

Al iniciarse el conflicto, la Comisión Binacional estaba programada para el día 26 de noviembre -en su fase técnica- y el día 27 de noviembre en su fase de alto nivel.

Conforme a esa programación, la Cancillería de Costa Rica dirigió a la Secretaría General de la OEA una nota el 22 de noviembre solicitando la presencia de la Organización en dicha reunión “en los términos establecidos por el Consejo Permanente en su citada resolución”. Al mismo tiempo, en dicha nota, la Cancillería de Costa Rica estimó oportuno recordar que dicho encuentro se realizaría “previo al retiro de las fuerzas militares y personal civil nicaragüense que actualmente ocupa el territorio costarricense”.

El 24 de noviembre, la Cancillería de Nicaragua envió una comunicación a la Cancillería de Costa Rica para “…reafirmar la voluntad y el compromiso inalterables de nuestro Gobierno de sostener los encuentros planificados en el contexto de la Comisión Binacional, según la Agenda que ambos países preparemos y de acuerdo al principio de incondicionalidad que caracteriza este tipo de Encuentros”.

Ese mismo día, la Cancillería de Costa Rica remitió una nota a la Cancillería de Nicaragua en la cual expresó “Costa Rica está en la mejor disposición de que se celebre este encuentro según lo programado, una vez que Nicaragua retire las tropas que ha emplazado en territorio costarricense….”. Además, la Cancillería envió ese día una nota al Secretario General de la OEA en la cual informa que la “celebración de las actividades programadas dentro del marco de la VIII Reunión de la Comisión Binacional entre Costa Rica y Nicaragua para los días viernes 26 y sábado 27 de noviembre del 2010, estará sujeta al reporte que hará el equipo técnico de la OEA para verificar in situ el cumplimiento de los acuerdos aprobados por parte del Consejo Permanente de la Organización mediante la resolución CP/Res. 978 del 12 de noviembre…”.

El 26 de noviembre, en unas declaraciones recogidas por los diarios, fuentes oficiales nicaragüenses indicaron que a la cita bilateral prevista para dicho día no asistiría ninguna autoridad del país ante la persistencia de condiciones para el diálogo por una de las partes.

En aras de la brevedad, omito el detalle de intercambios sucesivos de notas y pronunciamientos por parte de las altas autoridades de ambos países sobre el tema. Lo importante es constatar que la VIII Reunión de la Comisión Binacional prevista para el 26 y el 27 de noviembre no se realizó. Una delegación de la Secretaría General encabezada por el Embajador Dante Caputo e integrada por el especialista Antonio Delgado estuvo presente en Costa Rica los días fijados para las reuniones a fin de constatar el hecho.

2. Sobre las conversaciones relacionadas con la demarcación de la línea fronteriza.

Al no realizarse la Reunión de la Comisión Binacional los días 26 y 27 de noviembre, y al no haber existido contacto alguno sobre este tema entre ambos países, es obvio señalar que el proceso de conversaciones sobre demarcación no ha tenido ningún avance.

3. Sobre la existencia de fuerzas armadas o de seguridad en el área donde esa presencia podría generar tensión.

El viernes 26 de noviembre, el Embajador Dante Caputo, acompañado por el especialista Antonio Delgado, realizó un sobrevuelo desde territorio costarricense a la zona fronteriza para informar al Secretario General acerca de la situación en la misma.

Reproduzco, a continuación, lo medular de la observación del Embajador Caputo:

“En el área del diferendo, la observación se produjo en buenas condiciones de visibilidad y de manera más minuciosa que la última vez. Mis impresiones son que el área talada es mayor respecto a la última observación, se ve la presencia de carpas de campaña en ese lugar, la bandera nicaragüense y se distingue claramente –mejor que durante nuestro sobrevuelo anterior- la entrada del caño en el Río San Juan. Fotografié toda esa zona y estos comentarios son verificables en las fotos. No ví ningún efectivo militar en el terreno. Esto no quiere decir, necesariamente, que no lo haya. En cambio, era evidente la presencia militar a bordo de la draga. En una de las fotos se ve claramente.”

Las fotos del Embajador Caputo se adjuntan a este informe y fueron entregadas con la siguiente leyenda:

“Se observan….el San Juan, el caño ya abierto, la tala de árboles, el área desmontada con carpas y ropa secándose, aunque no se ven soldados, la draga con tres o cuatro hombres en uniforme y armados”.

En conclusión todo parece indicar que se mantiene la presencia nicaragüense en la zona con algunas evidencias de presencia militar. Es visible, además, el proceso de tala de bosques y la apertura de un canal en ese territorio.

4. Sobre la revisión y el reforzamiento de los mecanismos de cooperación contra el narcotráfico.

No existe ningún avance entre ambas partes en esta materia.

Otros elementos

Además de todo lo anterior, es preciso indicar que el día 18 de noviembre, la República de Costa Rica acudió ante la Corte Internacional para iniciar un procedimiento en contra de Nicaragua “en relación a una supuesta incursión en, ocupación de y uso por el Ejército de Nicaragua de territorio costarricense”, acusando a dicho país de haber violado sus obligaciones hacia Costa Rica contenidos en numerosos tratados internacionales y convenciones. Al mismo tiempo, Costa Rica requirió de la Corte Internacional de Justicia la imposición de medias cautelares provisiones basada en la necesidad de preservar sus derecho a la soberanía, a la integridad territorial y a la no interferencia en sus derechos, así como la preservación de sus áreas ambientalmente protegidas.

El día 30 de noviembre, Nicaragua respondió a una nota posterior de Costa Rica señalando que su país considera que “los asuntos planteados por el Gobierno de Costa Rica...se encuentran sub judice ante la Corte Internacional de Justicia, por lo cual no considera oportuno hacer comentarios sobre los mismos fuera de dicho foro”. La Corte Internacional de Justicia ha establecido los días 11, 12 y 13 de enero de 2011 para escuchar a las partes en relación a la solicitud de medidas provisionales hecha por Costa Rica el pasado 18 de noviembre de 2010.

Por último, debo anotar la decisión de ambos países –en distintos momentos de esta controversia- de recurrir a la Convención Internacional sobre Humedales, conocida como la Convención de RAMSAR, con el propósito de defender sus derechos en esta materia.

Fuente: OEA.

La Misión Conjunta OEA/CARICOM en Haití continúa su trabajo de observación

La Misión Conjunta OEA/CARICOM (MOEC) en Haití mantiene sus actividades de observación en todo el país y está presente en el Centro de Tabulación de Votos (CTV). La MOEC desplegó un equipo de observadores desde el principio de la tabulación de los votos para observar la recepción, procesamiento y verificación de los procesos verbales de los resultados que llegan de los burós de votación de todo el territorio. Ésta constituye una de las fases cruciales del proceso electoral. El procesamiento y la verificación de los procesos verbales permiten identificar y combatir el fraude electoral para obtener así los resultados que reflejan la expresión de la voluntad popular. La MOEC subraya que estos procesos fueron explicados a los representantes de partidos políticos durante las visitas de información organizadas por el CEP al CTV.

La MOEC valora el espacio de diálogo provisto por el CEP en su reunión con los candidatos presidenciales el 3 de diciembre pasado. En esta ocasión, el CEP reconoció las irregularidades, las fallas en la organización y los incidentes de vandalismo y violencia que afectaron el día de la votación. Asimismo, el CEP se comprometió a poner en marcha los correctivos necesarios para la segunda vuelta electoral.

La MOEC continuará siguiendo de cerca las próximas fases del proceso electoral, incluyendo el período de impugnaciones de los resultados preliminares. La Misión recuerda a los candidatos y partidos políticos que los resultados que serán publicados el 7 de diciembre próximo son preliminares. La Misión hace un llamado a los candidatos y a los partidos políticos a ejercer su derecho de impugnación de manera pacífica en el marco definido por la Ley Electoral que provee los recursos legales a quienes tienen reivindicaciones con respecto a los resultados. En este sentido la Misión recuerda que el artículo 174.1 de la Ley Electoral estipula que « en caso de necesidad, después del procesamiento de los datos y antes de la proclamación de los resultados oficiales, los partidos políticos y los candidatos independientes que participan en las elecciones tienen acceso al Centro de Tabulación para verificación”. La Misión invita a los actores implicados a aprovechar esta oportunidad para verificar con transparencia y legalidad el respeto de la voluntad popular expresada a través de las urnas. La Misión recuerda asimismo que en caso de fraude electoral o irregularidad, el artículo 178 permite a todos los candidatos y sus mandatarios impugnar la elección de otro candidato durante las 72 horas que siguen la publicación de los resultados preliminares.

La Misión está muy preocupada por las diversas denuncias recibidas por los observadores con respecto a los actos de intimidación contra los candidatos implicados en el actual proceso electoral. La Misión hace un llamado a las autoridades competentes y sobretodo a la Policía Nacional Haitiana (PNH) a tomar las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los candidatos en el período post-electoral. La Misión recuerda que la realización de elecciones libres y equitables se inscribe en el respeto de los Derechos Humanos descritos en la Convención Americana relativa a los Derechos Humanos, ratificada por Haití. Las autoridades deben garantizar los derechos de los candidatos y otros individuos que son el blanco de actos de intimidación y de violencia. La Misión valora los esfuerzos emprendidos en este sentido por la PNH.

Un día antes de la publicación de los resultados preliminares, la Misión Conjunta hace un llamado a los líderes políticos y candidatos que pretenden ocupar la magistratura suprema del país a aprovechar la oportunidad de demostrar su sentido de la responsabilidad y sus cualidades de liderazgo garantizando la calma y el respeto de las reglas establecidas. Esta nueva etapa en el proceso electoral requiere un ambiente pacífico y sereno en el cual los candidatos y partidos políticos podrán servirse de los recursos legales provistos por la Ley Electoral.

Fuente: OEA.

Empresarios instan al sector productivo a comprometerse más con la educación superior

Maritza Flórez Muñoz tuvo que decidir entre conseguir un empleo u optar por una beca para poder iniciar sus estudios de educación superior.

Su madre, que hasta ese momento le había ayudado con lo necesario para terminar el bachillerato, le había advertido que cuando saliera del colegio ella misma debía asumir la responsabilidad del hogar, ya que el padre se marchó cuando Maritza era una adolescente.

El camino parecía trazado, pero en una ocasión mamá e hija observaron en un aviso de prensa que existía el Fondo Social de Becas Andi-EAFIT.

Maritza, oriunda del barrio El Salvador (Medellín), vio una posibilidad de llegar a la universidad, no obstante pensó que alcanzar una opción como esta seguía distante de la realidad, no solo por el alto número de estudiantes que aplican a la beca sino también porque debía ser cabeza de hogar. Sin embargo, pese a esto, se acercaron a la Institución a averiguar de qué trataba el asunto.

Luego de una serie de exámenes y entrevistas, Maritza vio cómo las puertas de EAFIT se le abrieron no solo a ella sino también a su mamá gracias a que la beca también cubría, aparte de los gastos de matrícula, unos recursos para la manutención académica, pero que ellas, con austeridad y orden, destinaron para el sostenimiento de hogar.

“Es un logro de familia, no solo mío”, dijo la egresada del pregrado en Ingeniería de Sistemas de EAFIT ante la última junta del año de la Asociación Nacional de Empresarios (Andi) Regional Antioquia, que sesionó el lunes 6 de diciembre en la Universidad.

Durante la reunión, los propios empresarios pudieron palpar de cerca la realidad de cuatro jóvenes, entre ellos Maritza, que gracias al estudio trasformaron sus vidas o están en ese proceso.

Fondo Social de Becas Andi-EAFIT

El beneficio que cobijó tanto a la ingeniera de sistemas, propietaria en la actualidad de la marca Capital Empresarial, como a otros 48 jóvenes que han sido parte del programa, requiere de un compromiso mayor del empresariado antioqueño, según las palabras de algunos de los integrantes de la junta directiva de la Andi presentes en la Universidad.

Fuente: Agencia de Noticias Eafit.